第一次御前会议结束后的第二天，由内阁议定，司礼监批红在浙江施行“改稻为桑”的红头文件已经传真到了浙直总督兼浙江巡抚胡宗宪的案头，文件不长，只有短短百十来字，除了一些冠冕堂皇的话以外对于改稻为桑具体的实施细节并没有任何实质的实施方略。 胡宗宪心里清楚，上面的人心里也很清楚，这所谓的改稻为桑不过又是一次“剜肉补疮”而已，不过是又一次打着施行国策的名号压榨百姓的手段罢了。但这些都是不能明白写在公文上的…